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母嬰保健條例 |
發(fā)布時間:2018-11-13 作者:ideacat |
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。1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正) 第一章 總 則 第一條 為保障母親和嬰兒健康,提高出生人口素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》(以下簡稱《母嬰保健法》),結(jié)合我省實際,制定本條例。 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,必須遵守本條例。 第三條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主的工作方針。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo),將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入,完善行政管理,建立健全技術(shù)服務(wù)體系,實行母嬰保健保償責(zé)任制,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好母嬰保健工作。 第五條 省、市(指設(shè)區(qū)的市,下同)、縣(含自治縣、縣級市、區(qū),下同)衛(wèi)生行政部門按照分級管理、分類指導(dǎo)的原則,監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作。 民政、計劃生育、教育、科技、公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好母嬰保健工作。 第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)女職工勞動保護規(guī)定,做好本單位母嬰保健工作。 工會、婦聯(lián)、共青團組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和職責(zé),協(xié)助政府有關(guān)部門和本單位領(lǐng)導(dǎo),做好母嬰保健工作。 第二章 婚前保健 第七條 開展婚前醫(yī)學(xué)檢查業(yè)務(wù)前,醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生行政部門提出申請,由其按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行審查。符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)許可后方可進行。 第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)必須單獨設(shè)立婚前醫(yī)學(xué)檢查門診,按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目開展婚前醫(yī)學(xué)檢查,執(zhí)行省財政、物價部門制定的醫(yī)療機構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),不得減少或者增加檢查項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。 第九條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件,經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核,取得相應(yīng)的合格證書。 第十條 從事婚前保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,文明服務(wù),認(rèn)真回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢,尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),為當(dāng)事人保守秘密。 第十一條 準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方在申請結(jié)婚登記前,應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機構(gòu)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。 接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的男女雙方,應(yīng)當(dāng)如實回答與婚前醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)的詢問,了解婚前保健知識。 邊遠貧困地區(qū)或者交費確有困難的人員,其婚前醫(yī)學(xué)檢查費用,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予減免。 第十二條 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查診斷,有下列情形之一不宜生育的,應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù): (一)患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病 (二)雙方為遺傳性中度智力障礙或者一方為遺傳性重度智力障礙 (三)雙方或者女方患有地方性克汀病。 第十三條 對《母嬰保健法》規(guī)定的指定傳染病、嚴(yán)重遺傳性疾病、有關(guān)精神病和本條例規(guī)定的疾病實行首診報告制度。 第三章 孕產(chǎn)期保健 第十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市以上衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域,負(fù)責(zé)對育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供醫(yī)療保健服務(wù)。 第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的有關(guān)孕產(chǎn)婦保健技術(shù)管理常規(guī),建立健全各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行職責(zé)。 第十六條 嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。醫(yī)學(xué)上確實需要對胎兒進行性別鑒定的,必須由省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行。 第十七條 從事接生的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,準(zhǔn)確填寫《孕產(chǎn)婦保健冊》,提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,預(yù)防和減少產(chǎn)傷、產(chǎn)后出血。 第十八條 城市(不含縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn))不得設(shè)立助產(chǎn)接生站或個體接生診所。未取得縣以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《家庭接生員技術(shù)合格證書》的人員,禁止從事家庭接生。 第十九條 孕婦應(yīng)當(dāng)在懷孕12周內(nèi)到指定的醫(yī)療保健機構(gòu),定期接受產(chǎn)前檢查。孕產(chǎn)婦有了解保健內(nèi)容和檢查結(jié)果的權(quán)利。 第二十條 依照《母嬰保健法》和本條例規(guī)定施行終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定享受休假,手術(shù)費用按勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療報銷不享受勞保醫(yī)療和公費醫(yī)療的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。 第四章 嬰幼兒保健 第二十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)育兒知識,推選和支持母乳喂養(yǎng),為新生兒生長發(fā)育提供醫(yī)療保健服務(wù)。 第二十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒定期進行體格檢查和預(yù)防接種,開展嬰幼兒疾病篩查對嬰幼兒常見病進行防治和分類指導(dǎo)。 第二十三條 新生兒父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)在新生兒出生2周內(nèi),持《孕產(chǎn)婦保健冊》和《兒童保健手冊》到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)辦理新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》,進行兒童保健登記,按時接受體格檢查和預(yù)防接種。 第二十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)按照分級管理的原則,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)托幼園所衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二十五條 托幼園所的園舍和設(shè)施必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并建立健全預(yù)防傳染病流行和食物中毒等各項衛(wèi)生保健制度。 直接從事看護嬰幼兒職業(yè)的人員,必須每年到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)檢查身體,取得《健康證明書》。 第二十六條 兒童入托入園,應(yīng)當(dāng)持《兒童保健手冊》和《兒童預(yù)防接種證》到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行健康檢查。 托幼園所招收兒童,應(yīng)當(dāng)查驗其《健康證明》、《兒童保健手冊》和《兒童預(yù)防接種證》。 第五章 技術(shù)鑒定 第二十七條 縣以上人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會負(fù)責(zé)對婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。其辦事機構(gòu)設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門。 第二十八條 對醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議的當(dāng)事人,可以在接到檢查、診斷結(jié)果15日內(nèi)向當(dāng)?shù)啬笅氡=♂t(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會提出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的書面申請,同時提供有關(guān)資料,并按規(guī)定交納鑒定費用。 第二十九條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。對鑒定結(jié)論有異議的,可以在收到鑒定結(jié)論15日內(nèi),向上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定。上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員與申請鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實行縣、市、省三級鑒定制。省母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。 第六章 行政管理 第三十條 縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作的管理和監(jiān)督,其主要職責(zé)是: (一)組織實施母嬰保健法律、法規(guī),依法進行監(jiān)督管理 (二)依法制定母嬰保健工作規(guī)范性文件和技術(shù)管理措施 (三)培訓(xùn)、考核母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)測人員 (四)審查或者批準(zhǔn)醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、施行節(jié)育手術(shù)、孕產(chǎn)期保健、嬰幼兒保健業(yè)務(wù) (五)考核從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)和家庭接生人員,并頒發(fā)相應(yīng)合格證書 (六)監(jiān)督托幼園所衛(wèi)生保健工作 (七)依照《母嬰保健法》,本條例實施獎勵和處罰 (八)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作的組織、規(guī)劃、技術(shù)管理和宣傳教育。 第三十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)依照本條例開展母嬰保健服務(wù)實行許可證制度。本條例規(guī)定使用的許可證、合格證、婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、出生醫(yī)學(xué)證明和醫(yī)學(xué)鑒定證明,必須是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定的。 第三十二條 婚姻登記管理機關(guān)辦理結(jié)婚登記時,必須依法查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明并備案。 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的,暫緩辦理結(jié)婚登記不宜生育的經(jīng)男女雙方同意,采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的,方可辦理結(jié)婚登記。 第三十三條 計劃生育行政部門審批、發(fā)放生育指標(biāo)時,必須依法查驗婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。對取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明適宜生育的,方可發(fā)放生育指標(biāo)。 第三十四條 公安機關(guān)辦理新生兒戶籍登記時,必須依法查驗新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。對取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的,方可辦理戶籍登記。 第三十五條 教育、科技行政部門應(yīng)當(dāng)制定母嬰保健教育、科學(xué)研究以及科研成果推廣計劃。 新聞出版、廣播電視、文化等行政部門應(yīng)當(dāng)將母嬰保健宣傳列入計劃,面向社會宣傳母嬰保健法律、法規(guī)和母嬰保健科學(xué)知識。 第三十六條 縣以上衛(wèi)生行政部門可以聘任母嬰保健監(jiān)督員。母嬰保健監(jiān)督員在本級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,進行母嬰保健監(jiān)督。 母嬰保健監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)職從事母嬰保健管理工作或者業(yè)務(wù)工作3年以上的人員中聘任,報市以上衛(wèi)生行政部門審批。 第三十七條 醫(yī)療保健機構(gòu)在本級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測工作。 第七章 獎勵與處罰 第三十八條 對在母嬰保健工作中做出突出貢獻的單位或者個人,其主管部門、衛(wèi)生行政部門、各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵: (一)在母嬰保健組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理工作中做出顯著成績的 (二)在母嬰保健科學(xué)研究中取得市以上科研成果的 (三)在推廣母嬰保健先進實用技術(shù)、普及母嬰保健科學(xué)知識及宣傳教育中做出突出貢獻的。 第三十九條 違反《母嬰保健法》和本條例規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個人,由縣以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可并處500元至5000元罰款: (一)增加或者減少婚前醫(yī)學(xué)檢查項目的 (二)未按規(guī)定報告孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的 (三)未按規(guī)定實行有關(guān)疾病首診報告的。 第四十條 擅自進行胎兒性別鑒定的當(dāng)事人、責(zé)任者及其單位,由縣以上衛(wèi)生行政部門按每例處以1000元至2000元罰款,并沒收責(zé)任者及其單位的全部非法所得,并視情節(jié)給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重的,取消其執(zhí)業(yè)資格,直至依法追究刑事責(zé)任。 第四十一條 未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)合格證書,擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、接生、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、出具醫(yī)學(xué)證明的單位或者個人,由縣以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責(zé)令停止非法活動、沒收全部非法所得,可并處以5000元至2萬元罰款。 對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,由衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格。 第四十二條 對違反本條例,有下列行為之一的托幼園所,由縣以上衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令限期改正逾期未改正的,視情節(jié)處以200元至1000元罰款: (一)未按規(guī)定建立健全衛(wèi)生保健制度的 (二)招收兒童入園入托,未按規(guī)定查驗其《健康證明》、《兒童保健手冊》、《兒童預(yù)防接種證》的 (三)直接從事看護嬰幼兒職業(yè)的人員未取得《健康證明書》的。 對不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而開辦托幼園所的,按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通知教育行政部門。 第四十三條 未取得國家頒發(fā)的有關(guān)合格證書,施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠,致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。 第四十五條 執(zhí)行罰款和沒收非法所得,應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒款全部上繳同級財政部門。 第四十六條 衛(wèi)生、民政、計劃生育、公安、教育等行政部門和醫(yī)療保健機構(gòu)的工作人員違反《母嬰保健法》和本條例,徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則 第四十七條 本條例所稱的醫(yī)療保健機構(gòu),是指各級婦幼保健機構(gòu)和符合國家規(guī)定經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)。 第四十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題,由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十九條 本條例自公布之日起施行!哆|寧省防止劣生條例》同時廢止。
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